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    “村易招”巧解村級工程監管難題
    時間: 2022-06-27 來源: 作者: 浙江日報

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      近日,德清縣下渚湖街道的姚建斌收到一個好消息:他以269360元的價格,競得下渚湖街道杭州至湖州德清市域鐵路搬遷安置地塊“三通一平”工程。

      這是德清縣首個通過“村易招”平臺競標的項目,從以前設計、造價、公告、代理、競標等需要7至10天,縮短到了3個工作日,且只需點點手機就能操作,節省了整個工程10%的營運成本。

      然而,對于姚建斌來說,壓力也同時存在。后續的施工、管理、驗收將實施全過程監督、雙隨機評估等工作機制,須得更加謹慎。

      做工程已有十多年的姚建斌,是下渚湖街道建斌房屋修繕服務部的負責人。這次下渚湖街道成為湖州市《村級小微工程降本提效保廉“村易招”微改革實施方案》(以下簡稱“《方案》”)試點,他和另外3名八字橋村村民報名參加競標。

      和以往不一樣的是,這次姚建斌帶著農村建筑工匠培訓證書和工商營業執照來競標。“這是5月《方案》實施以來的首次,沒有兩證不能報名競標,無形中倒逼更多想競標工程的村民參加工匠證書的考試。”德清縣公共資源交易管理政策法規科科長周金龍說。

      監督整個競標過程的下渚湖街道紀工委書記陳溯說,以后競標全用“全周期+數字化”的方法,建設小微工程全生命周期的數字化管理平臺,開發“施工庫智管”“承包方智選”“電子檔智留”等功能模塊,推動實現交易全過程的數字化管理。同步對接打通省紀委的“小微權力運行平臺”,實現流程整合和數據共用,避免同一事項多次錄入。

      按照《方案》規定,今年德清縣針對30萬元以下的小微工程,建立本土化農村工匠庫、專業化施工單位備選庫和鄉村風貌設計備選庫,采用流程化的承包商庫選方式,省去代理環節,簡化交易過程,減輕制度成本,破解小微工程成本高、周期長、管理亂的難題。

      對預算30萬元以下、技術要求簡單、安全風險低的工程項目,在建設單位明確建設內容和發包價格后,在本鎮街道農村工匠庫中選擇符合要求的農村工匠發放項目招投標信息;有意愿投標的農村工匠直接在線上進行報名和報價,最后系統通過優選機制確定中標的農村工匠,整個過程全部線上操作,數據加密管理,無法人為干涉,大大降低廉政風險。

      同時,制定《施工單位備選庫管理評價辦法》,明確入庫條件、入庫程序、考評規則、清出機制,實行信息公開、動態考評、有序退出,構建閉環管理,確保規范高效。

      (原載6月25日《浙江日報》)



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